ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ

01.01.2004 года вступил в силу новый Таможенный кодекс РФ. Данным актом, а также принятыми в его исполнение правовыми актами, введены изменения в условия и порядок производства таможенного оформления транспортных средств - легковых автомобилей.

Сергей Бастрыгин,
главный государственный таможенный инспектор правового отдела Белгородской таможни

В соответствии со ст.ст.282, 287 Таможенного кодекса РФ в отношении транспортных средств применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов.
Под транспортными средствами понимаются автотранспортные средства и прицепы, вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, ввозимые или вывозимые физическими лицами исключительно для личного пользования.
Порядок применения единых ставок таможенных пошлин и налогов определяется Правительством РФ исходя из среднего размера установленных ставок таможенных пошлин и налогов, применяемых к транспортным средствам, категории которых в наибольшем количестве перемещаются через таможенную границу физическими лицами.
Полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или единые ставки таможенных пошлин и налогов применяются в количественных пределах, устанавливаемых Правительством РФ.
Таможенные пошлины и налоги в отношении транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 г. утверждено "Положение о применении единых ставок таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования", вступившее в силу с 01.04.2004 г. (далее - Положение).
11.12.2003 г. ГТК России принят Приказ № 1448 "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 29.11.2003 г. № 718" (далее - Приказ).
Положение определяет порядок применения единых ставок таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемых ими через таможенную границу РФ.
Под автомобилями в нем понимаются легковые транспортные средства (с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием), классифицируемые в товарной позиции 8702 и 8703 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, если они предназначены для перевозки не более 12 человек, включая водителя.
Позиция 8702 ТН ВЭД РФ распространяется на моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки 10 человек или более, включая водителя:
– с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) (8702 10)
– прочие (8702 90).
Данная товарная позиция включает в себя также
* городские и междугородные автобусы; троллейбусы (с питанием от контактной сети) и "гиробусы", принцип действия которых заключается в том, что кинетическая энергия накапливается во вращающемся с большой скоростью маховике и используется для приведения в действие электрогенераторе, который питает электродвигатель;
* автобусы, которые могут быть преобразованы в железнодорожные вагоны путем замены колес и блокировки рулевого управления, причем двигатель остается прежним.
Позиция 8703 ТН ВЭД РФ распространяется на легковые автомобили и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузо-пассажирские автомобили - фургоны и гоночные автомобили.
Позиция 8703 10 - включает в себя транспортные средства, специально предназначенные для движения по снегу, автомобили для перевозки игроков в гольф и аналогичные транспортные средства, транспортные средства с двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием с возвратно-поступательным движением поршня и прочие (с рабочим объемом цилиндров двигателя не более 1000 см3 (8703 21), с рабочим объемом цилиндров двигателя более 1000 см3, но не более 1500 см3 (8703 22), с рабочим объемом цилиндров двигателя более 1500 см3, но не более 3000 см3 (8703 23), с рабочим объемом цилиндров двигателя более 3000 см3 (8703 24)); транспортные средства с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) и прочие (с рабочим объемом цилиндров двигателя не более 1500 см3 (8703 31), с рабочим объемом цилиндров двигателя более 1500 см3, но не более 2500 см3 (8703 32), с рабочим объемом цилиндров двигателя более 2500 см3 (8703 33)); прочие (8703 90).

В товарную позицию 8703 включаются моторные транспортные средства различных видов, предназначенные для перевозки людей, кроме автомобилей, указанных в позиции 8702. У транспортных средств данной товарной позиции могут быть двигатели любого типа и она объединяет:
* облегченные трехколесные транспортные средства;
* легковые автомобили;
* специализированные транспортные средства;
* автомобили, оборудованные для проживания;
* транспортные средства, специально предназначенные для движения по снегу;
* автомобили для перевозки игроков в гольф и другие аналогичные транспортные средства;
* четырехколесные автомобили с трубчатым шасси.

Претерпели изменения размеры таможенных платежей, подлежащих уплате за таможенное оформление транспортных средств.
Так, в случае ввоза физическими лицами на таможенную территорию РФ автомобилей применяются единые ставки таможенных пошлин и налогов:
а) в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, за исключением автомобилей, страной происхождения которых является Российская Федерация:
– стоимость которых не превышает 325 тыс. рублей, - 48% таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя;
– стоимость которых составляет более 325 тыс. рублей, но не превышает 650 тыс. рублей, - 48% таможенной стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя;
– стоимость которых составляет более 650 тыс. рублей, но не превышает 1625 тыс. рублей, - 48%, но не менее 5,5 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя;
– стоимость которых составляет более 1625 тыс. рублей, но не превышает 3250 тыс. рублей, - 48% таможенной стоимости, но не менее 7,5 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя;
– стоимость которых составляет более 3250 тыс. рублей, но не превышает 6500 тыс. рублей, - 48% таможенной стоимости, но не менее 15 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя;
– стоимость которых составляет более 6500 тыс. рублей, - 48 процентов таможенной стоимости, но не менее 20 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя;
б) в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 3, но не более 7 лет, независимо от страны происхождения:
– рабочий объем двигателя которых не превышает 1000 куб. сантиметров, - в размере 0,85 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя;
– рабочий объем двигателя которых составляет более 1000 см3, но не превышает 1500 см3, - в размере 1 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя;
– рабочий объем двигателя которых составляет более 1500 см3, но не превышает 1800 см3, - в размере 1,5 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя;
– рабочий объем двигателя которых составляет более 1800 см3, но не превышает 2300 см3, - в размере 1,75 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя;
– рабочий объем двигателя которых составляет более 2300 см3, но не превышает 3000 см3, - в размере 2 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя;
– рабочий объем двигателя которых составляет более 3000 см3, - в размере 2,25 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя;
– в) а отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 7 лет, независимо от страны происхождения:
– рабочий объем двигателя которых не превышает 2500 см3, - в размере 2 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя;
– рабочий объем двигателя которых составляет более 2500 см3, - в размере 3 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя.
В отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет и страной происхождения которых является РФ, применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 1 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя.
Согласно, действовавшему до 01.01.2004 года, "Положению о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 г. № 783 в отношении транспортных средств взимались таможенные платежи в виде единых ставок, совокупного таможенного платежа (сумма, эквивалентная сумме таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов и иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы, и взимаемая без деления на источники).
Теперь же, в отношении транспортных средств предусмотрено взимание таможенных платежей в виде процентов от таможенной стоимости, но не менее единой ставки за 1 см3 рабочего объема двигателя.
Единые ставки таможенных пошлин, налогов, установленные Положением, применяются только в отношении транспортных средств, предназначенных для личного пользования. Предназначение транспортных средств определяется в соответствии с порядком, установленным ТК РФ и актами законодательства РФ (пп. 5.1 Приказа).
Предназначение товаров определяется таможенным органом РФ исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу (п.2 ст.281 ТК России).
При отсутствии документального подтверждения даты изготовления автомобиля год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере автомобиля, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления автомобиля (п. 11 Положения).
В Приказе ГТК России разъяснил, что моментом выпуска автомобилей, считается дата его изготовления. Если на автомобиле либо в относящихся к нему товаросопроводительных документах указан только месяц изготовления, то таким днем считается 15 число этого месяца, если указан только год - 1 июля этого года.
При отсутствии документального подтверждения даты изготовления автомобиля год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере автомобиля. При этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления.
Если дата изготовления транспортного средства не указана, то может быть использована любая достоверная информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа на момент таможенного оформления транспортного средства, позволяющая определить дату изготовления.
При начислении таможенных пошлин и налогов в отношении транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, применяется таможенная стоимость транспортных средств, определяемая в порядке, установленном Таможенным кодексом РФ (п. 5.3 Приказа).
Закон "О таможенном тарифе" от 21.05.1993 г. определяет таможенную стоимость товара как стоимость товара, определяемая в соответствии с данным Законом и используемая для целей:
* обложения товара пошлиной;
* внешнеэкономической и таможенной статистики; и т.д.
В соответствии со ст.13 Закона "О таможенном тарифе" таможенная стоимость заявляется (декларируется) декларантом таможенному органу РФ при перемещении товара через таможенную границу РФ.
Порядок и условия заявления таможенной стоимости ввозимых товаров устанавливаются Государственным таможенным комитетом РФ в соответствии с законодательством РФ.
Таможенная стоимость транспортного средства заявляется физическим лицом, перемещающим товары, при их декларировании. Для подтверждения заявленной стоимости физическим лицом могут предъявляться чеки, счета и иные документы, подтверждающие приобретение декларируемых товаров и их стоимость.
При ввозе транспортных средств физическими лицами на таможенную территорию РФ в таможенную стоимость не включаются расходы на доставку транспортного средства до аэропорта, морского порта или иного места прибытия транспортных средств на таможенную территорию РФ.
При отсутствии документов и сведений, подтверждающих правильность определения таможенной стоимости, заявленной физическим лицом, таможенный орган может самостоятельно определить таможенную стоимость транспортного средства на основании данных, указываемых в каталогах иностранных организаций, осуществляющих продажу товаров, либо на основе иной ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа в отношении подобных транспортных средств.
При использовании указанной ценовой информации таможенный орган производит корректировку таможенной стоимости в зависимости от качества транспортного средства, их репутации на рынке, страны происхождения, времени изготовления и других факторов, влияющих на цену (ст.288 ТК России).
В целях осуществления контроля за правильностью определения таможенной стоимости ГТК России доводит до таможенных органов РФ сведения, указываемые в каталогах иностранных фирм, а также определяет порядок использования таких сведений для проведения таможенной оценки.
В настоящее время таможенные органы РФ при определении таможенной стоимости применяют каталоги фирмы "Евротакс", в которых содержится ценовая информация по различным видам транспортных средств и некоторым видам оборудования для автомобилей. К ним относятся следующие каталоги:
"Superschwacke" - легковые автомобили, включая микроавтобусы и автомобили повышенной проходимости. Отражают уровень цен на немецком рынке новых и подержанных автомобилей по четырем разделам:
* Pkw - легковые автомобили;
* Glw - внедорожные автомобили;
* Trp - микроавтобусы и малотоннажные грузовики;
* Fzg - автомобили, выпущенные в бывшей ГДР.
При несогласии лица с решением таможенного органа в отношении определения таможенной стоимости транспортных средств это решение может быть обжаловано в соответствии с гл. 7 Таможенного кодекса РФ.
Согласно п. 11 Положения в целях определения единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, под стоимостью понимается цена, по которой такой или подобный автомобиль продается или предлагается для продажи при обычном течении розничной торговли в условиях полной конкуренции. Указанная цена определяется на основании данных, полученных от производителей автомобилей, а при отсутствии таких данных - на основании данных, указываемых в каталогах, информации иностранных организаций, осуществляющих продажу автомобилей, и иных независимых источников ценовой информации, имеющихся в распоряжении таможенного органа РФ в отношении подобных автомобилей с учетом их комплектации и года выпуска. При этом пересчет стоимости автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, указанной в иностранной валюте, производится по курсу иностранной валюты к валюте РФ, устанавливаемому Центральным банком РФ на день принятия таможенной декларации таможенным органом. В случае, когда стоимость автомобилей, определенная на основании данных, полученных от производителей автомобилей либо указываемых в каталогах или иных независимых источниках ценовой информации, меньше таможенной стоимости, заявленной физическим лицом таможенному органу РФ, таможенный орган для целей определения единых ставок таможенных пошлин, налогов использует таможенную стоимость, заявленную этим лицом.
При таможенном оформлении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, таможенные пошлины, налоги взимаются по единой ставке в зависимости от стоимости автомобиля. Данная стоимость не является таможенной стоимостью автомобиля и определяется только в целях отнесения автомобиля к одной из стоимостных категорий, установленных п. 11 Положения.
ГТК России может устанавливать порядок определения стоимости отдельных марок и моделей автомобилей и доведения данных о такой стоимости до таможенных органов (п. 5.4 Приказа).
В заключение, хотелось бы коротко коснутся вопроса декларирования транспортного средства в таможенных органах РФ.
Постановлением Правительства РФ от 27.11.2003 г. № 715 утверждено "Положение о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования".
Порядок таможенного оформления автомобилей, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу РФ для личного пользования, регламентирован гл. V данного Положения.
Декларирование автомобилей, ввозимых на таможенную территорию РФ, производится в таможенных органах РФ, в регионе деятельности которых временно пребывают или постоянно проживают ввозящие их лица. Перемещение автомобилей в соответствующие таможенные органы производится в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита.
При прибытии автомобиля на таможенную территорию РФ физическое лицо, следующее на нем через таможенную границу РФ, представляет таможенному органу сведения об этом автомобиле, внося их в соответствующие графы пассажирской таможенной декларации, а также транспортные, товаросопроводительные и иные документы, в том числе документы:
– содержащие сведения, позволяющие идентифицировать автомобиль;
– подтверждающие право собственности или владения на автомобиль лица, его перемещающего;
– подтверждающие предназначение автомобиля.
Таможенная декларация на автомобиль считается поданной с момента ее принятия уполномоченным должностным лицом таможенного органа РФ путем проставления указанным лицом в правом верхнем углу даты подачи декларации, подписи и оттиска личной номерной печати.
Если по причинам, не зависящим от таможенных органов РФ, немедленное таможенное оформление автомобиля и (или) уплата таможенных пошлин, налогов не представляются возможными в день его прибытия в место таможенного оформления, такой автомобиль подлежит помещению на склад временного хранения.
Таможенное оформление автомобиля завершается путем проставления должностным лицом таможенного органа в соответствии с принятым им решением оттисков штампа и личной номерной печати в таможенной декларации на автомобиль.
После завершения таможенного оформления таможенные органы выдают на автомобиль следующие документы:
– паспорт транспортного средства (за исключением автомобилей, ввозимых временно);
– таможенный приходный ордер, если производилась уплата таможенных пошлин, налогов.
Паспорт транспортного средства оформляется на имя его собственника и выдается владельцу транспортного средства.